科研立项、成果转化和市场开发三大环节尚存运转瓶颈
我国科技投入和科技成果数量近年持续快速增长，但科技成果转化率和产业化率仍然严重偏低。记者近日在北京、陕西、江苏等地调研了解到，在一些地方和领域，应用型科研尚未完全遵循市场导向，产学研用结合存在“拉郎配”现象，新产品产业化服务体系也很薄弱。科研立项、成果转化和市场开发三大环节尚存运转瓶颈，使大量科技成果成为“展品”，科研价值难以形成生产力。
半数科技成果成“展品”
在记者调查中，大部分专家反映，我国每年取得的科技成果，大约有一半是不可转化的，其中相当一部分本来为了应用的技术成果，但因为在科研立项的时候就“脱离了实际”，成果鉴定之后，只能束之高阁成为“展品”。
经过改革探索，高校、科研院所原先相对独立、封闭的科研体制已经有所改善;成果转化机制不断创新，研发、成果转化、产业化推广逐步打通;科研活动的社会化程度也越来越高，科技投入和成果产出的主体逐渐多元化。近年来，我国科技经费投入以每年20%左右的比例增长，年投入额达到4600多亿元，每年取得的科技成果有3万多项。然而，不容回避的是，目前我国科技成果转化率和产业化率“两低”的局面依然没有明显改观。
在去年两会期间，全国政协副主席、中科院院士王志珍在发言时指出，目前我国的科技成果转化率大约在25%左右，真正实现产业化的不足5%，与发达国家80%转化率的差距甚远。
北京大学信息科学技术学院教授周治平说：“我国一些应用技术研究的首要目标是国内一流、世界领先，而不注重实用价值，立项开始就决定了只能是‘展品’。比如，32纳米的芯片处理器制造技术，英特尔已经推出，我国科研部门也准备投入研究。然而，根据目前的立项要求，就算我们研究出来尖端的32纳米技术，与之配套的光刻、薄膜沉积、化学抛光、离子注入等生产工艺也根本不具备，技术变为成果十分渺茫。”
西安交大技术转移中心主任席保锋说，目前我国许多科研活动的开展以申报项目、开展研究、报奖、鉴定为主，科技成果的数量主要表现为：成果鉴定、各级获奖、专利，而不是以最终形成产品、商品来认定和评价，难以促使科研活动更好地联系实际。这种评价体系重视了科技成果的“技术价值”，而忽略了“市场价值”。
“夹生”技术难消化
产学研用相结合，是应用技术研究突破中试环节，从实验室走向市场的关键。记者调查发现，因为企业与科研机构，特别是高校的价值体系不同，一些产学研合作“重形式、轻内容”，产生了许多难以消化的“夹生”技术，这是造成科技成果转化率低的另一原因。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》提出，“建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系”。然而长期以来，科研人员的技术，从实验室成果变成产品，往往需要大量投入，进行一系列市场化导向的研发，企业并不一定很看好。北京依科曼生物技术公司董事长杜进平说：“比如科研机构研究出一种生物农药配方，理论上很好，但其生产成本、使用便捷程度如果不能很好地解决，企业就会看不上。”
据科技部提供的数据，我国企业承担科技计划项目所占比重在逐年提高，国家科技支撑计划95%以上的项目都有企业参与;863计划课题依托单位中，企业占30%;国家重大专项课题中，企业牵头的超过50%。一些研究者认为，尽管目前许多科研项目有企业参与，却未能完全改变科研立项的“学术思维”。
北京长城企业战略研究所市场总监张建宁说，目前很多科研项目的确立，形式上经过了市场调研，征集了相关企业的建议，也可能有企业参与项目，但并没有完全改变科研立项的学术思维。从科研项目最初的指南到后期的评审，还是专家在主导，难以真正体现“市场意识”。
一些科研人员举例说，关于传感网的技术，全世界的研究都在“钻牛角尖”，产业界普遍认为这项技术不可转化应用，但我国一些机构还在大力投入开展这方面的研究。此外，我国投入大量资金开展的“下一代互联网技术研究项目”，已做了5年，在技术上取得了很大的成功，但由于通信企业这几年忙于3G技术的开发应用，这个项目近期才进入试商用阶段，项目的效益有所延迟。
走向市场需助力
据科技部提供的数据，2007年至2009年，我国应用技术成果未应用或停用的原因，主要是资金问题，各年度的比例保持在50%左右。其次是技术问题、市场问题、政策问题、管理问题，市场问题所占比例保持在10%左右。从产品到商品，是应用科技成果价值的最终体现，一些成果没有迈过这道“槛”，成为科技成果转化率低的又一原因。
北京依科曼生物技术公司董事长杜进平说：“目前很多风险投资‘不担风险’是造成许多科技成果止步市场的重要原因。我们企业2008年创立之初，找了四五家风险投资机构，也没拿到钱，如果不是当时找了两个自然人合作，我的公司早就消失了，更谈不上技术成果转化应用。”
北京格林曼光电科技公司是一家研发、生产节能LED灯饰的小型企业，公司总裁张华说：“对节能产品而言，推广应有利于社会发展，但往往生产成本高，消费者接受程度低，市场推广难度大，如果得不到政府的扶持，失败的风险就很高。”张华告诉记者，她前几年在珠海创业时，当地一家企业开发生产的中央空调尽管质量不错，但多年进不了政府采购目录，“这样就很不利于技术创新、技术转化。”
新的技术产品走向市场，既是研发的目标，也是持续创新的动力，却往往受到制约。科技部政策法规司司长梅永红说，在市场应用中改进和提高，是技术进步的基本规律。对于企业来说，在应用中持续改进是一个累积性的学习过程，是一个技术能力成长的过程，但我们的政策导向还没有形成良好的氛围。目前，我国政府采购市场中，轿车、电梯、计算机、通信设备，打印机、软件等大宗采购，基本上为外国企业所垄断，有些大型工程设备优先采购国外产品，有些地方政府采购外国企业软件的比例高达90%以上，形成了对我国自主创新产品的市场壁垒。
