中国希望在策略上进行调整，从而吸引一些世界顶级科学家到该国进行研究，并开展研发方面的国际合作。
相比于在国际研究领域处于领先地位，中国更愿意将科学家和工程师派往海外学习。但随着中国把越来越多的重点放在一些科研领域的突破上，例如干细胞研究、材料科学、超级计算机、基因工程学、高能物理和空间探索，政府计划吸引杰出的科学和工程人才来与中国科学家合作。
中国科学技术发展战略研究院研究员、科技部五年规划起草组成员孙福全说，未来5年，中国计划与美国展开竞争，从俄罗斯、韩国和印度雇用顶级人才。
官员认为，与竞争者相比，中国的优势在于制造业蓬勃发展，急需进行研发工作，并且拥有世界上最多的消费人口，财富增长迅速，渴望购买高品质产品。
孙说，在这个五年规划中，内地最发达地区将建成研发区，配备先进的设施，实施灵活的政策，以丰厚的报酬网罗全世界人才。
他说：“中国不仅要变成世界工厂，也要成为世界实验室。”
一位知名的科学博客作者对此表示怀疑。他说，中央政府可能会投入大量资金推动应用科学和工程学的发展，但可能无法把中国作为研究基础科学的理想之地推销出去，“科学的发展不会遵从政治家的意愿。科学家需要自由探索未知领域。在一个由官僚控制预算的国家里，你能拿到钱，却得不到自由”。
根据科技部2011到2015年五年规划草案，能源行业将获得内地科技投资的大部分资金。
虽然这只是一份草案，仍需在下月举行的全国人大会议上获得批准，但科技部已经开始推动这一规划，纳入了10多项与美国合作的研发协议，这些协议的总投入将超过100亿美元。这笔资金的大部分将用于清洁能源行业，比如核能、风能和太阳能。
但是，11月在福州举行的中国科协年会上，科技部一高官承诺，不管今后五年能源行业最终获得多少拨款，矿物燃料行业获得的研发资金都将占到三分之二。
在清洁能源行业，虽然风能和太阳能得到了环保主义者和媒体的大力支持，但是核能产业将拿到更多研发预算。
中国原子能科学研究院研究员顾忠茂说，北京可能会把建设燃料商业再利用厂和全尺寸快速反应堆写入五年规划中。这两个项目中任何一项的造价都将超过1000亿元人民币。
