3月8日,北京市召开城市管理和民生工程科技支撑项目公开招标信息发布会,这是北京首次大规模开展科技项目招标,公开的招标科技项目共31个,招标资金约4.6亿元。
招标项目共包括新一代信息技术(信息化建设)类项目15个,能源环保类项目5个,公共安全类项目5个,市政管理类项目4个,健康医疗类项目2个。招标部门涉及市科委、教委、经信委、市政市容委、交通委、人口计生委、环保局、卫生局、新闻出版局、文化局、科学技术研究院等11个市属部门。
例如,北京市环保局的重点污染源自动监测系统建设(一期),该科技项目招标金额为13335万元,项目包括新建市级环境监控中心、建设以国控、市控重点源为主的约200家排污单位的现场端自动监控设施等内容。公开招标面向企业联合科研机构、高等院校组成的科研团队等。
目前,北京市有近50座垃圾粪便处理设施,处理方式有焚烧、生化和填埋等。处理不当,会产生一定量的废水、废气。对此,市政市容委发布招标项目信息,拟投资1.15亿元,在全市建立环卫设施运行监管系统,确保设施运行达标。具体方案是,按照环境保护要求和标准,在北京市近50座垃圾粪便处理设施内建设前端监控设施,包括环境空气、污水排放、大气污染物集中排放、生产运行工艺过程监测和视频监控等。
北京市科委相关负责人介绍说,此次科技项目公开招标,是北京首次大规模的科技项目招标。项目围绕城市管理、民生工程等重点领域展开,对战略性新兴产业领域、城市建设与管理、公共安全、交通管理、节能环保等领域的关键共性技术的研发和产业化项目、均列为重点。
据了解,2010年底,国务院副总理李克强视察中关村,提出了“在中关村开展科研经费分配管理体制改革试点”的意见。由此发端,中关村科研经费分配管理体制改革得以迅速推进。北京市科委相关负责人介绍说,实行公开招标,是重大需求和应用对自主创新和重大科技成果产业化的直接拉动,有利于促进科研经费的科学公平分配。
大规模公开招标,也是我国科研经费分配管理体制改革的先声。与此同时,在中关村国家自主创新示范区内,还将着手实施一系列针对科研经费的改革举措,如:对国家部委和北京市确定的重点项目实行间接经费补偿机制,根据项目的实施进度和任务完成情况,开展经费的分阶段拨付;对明显可考核的项目,实行后补助的方式;开展增加科研单位科研经费自主权试点,完善程序,适当增加科研单位在项目内部各项经费间预算调整的权限。
北京市科委委员刘晖在接受记者采访时说,改革的最大亮点,是科研经费的使用更符合科研规律了,不像原来管的太死,改革之后,科研单位可以相对灵活的掌握科研项目经费,便于组织科研项目。