在南京溧水县一个400多人的小村庄里,这里的村民癌症的患病率高得惊人,环保部门几年查不出个所以然,在媒体的监督下,才发现河道附近的企业偷偷排放废水,污染了整条河道。一个排污“脓包”花了几年时间才查出来,不仅给城市的环境带来了严重的危害,也让周边的群众付出了沉重的健康代价。今天,负责该地区环境监察的两名公职人员,被南京法院判以渎职罪。
2011年4月,在媒体的监督下,南京环保部门工作人员又一次来到该市溧水县新河河道附近的小陶村,在这个距离河道仅5米左右的村庄里,到处弥漫着刺鼻的气味。村民癌症的患病率高得惊人,居民们怀疑和河水的污染有关。在居民的投诉声中,环保部门曾经多次来到这里查看,均没有发现河水的污染源。
不过这次,在知情人的指点下,发现新河河道旁的秦淮纸业有非常大的排污嫌疑,最后在该厂的污水池里发现了可以随时拔开的活塞。“只要有人来查,就把活塞堵上;等到晚上没人的时候,就拔开活塞,哗哗的排废水。”曾经在秦淮纸业工作过的村民愤怒地向环保工作人员和记者说。面对证据,多次强调企业“零排污”的秦淮纸业老总哑口无言。
事发之后,经过调查发现,南京市溧水县环境监察大队原大队长王国庆、南京市环境保护局环境监测科技处原主任科员王晓霞,不认真履行职责,致使南京秦淮纸业有限公司排放废水严重污染河流。
经过法院审理查明:王国庆担任环境监察大队长期间,未按规定对南京秦淮纸业有限公司的排污情况进行日常监管,未按规定的监察内容和频次进行现场监察,不按要求处理关于该公司排放废水污染河流的举报,并指使所属人员弄虚作假、伪造相关台帐记录资料,导致该公司自2008年后继续向溧水县柘塘镇新河偷排生产废水的情况一直未被发现,造成该河严重污染。事后,当地政府对该河填土整治耗资372万余元。
此外,2007年,江苏省环境保护厅组织召开废纸造纸(瓦楞原纸、纱管原纸)废水零排放技术现场会,后又发文明确“以奖代补”支持推广该技术。王晓霞参加会议并作为具体联系人转发该文件;2008年,其在负责组织验收该公司这一项目时,既未认真查看项目实施运行情况,也未认真审核项目技术资料,致使该公司在技术和设备均未达到要求的情况下通过验收。此后,该公司凭验收意见、验收会签到表等申报材料,顺利取得省级环境保护专项资金人民币140万元。
法院审理法官认为,两被告人身为国家机关工作人员,工作中严重不负责任,不认真履行工作职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,其行为已构成玩忽职守罪,遂分别作出以玩忽职守罪判处王国庆有期徒刑1年6个月以玩忽职守罪判处王晓霞免予刑事处罚的一审判决。