假羊肉毒生姜等食品安全事件引发公众焦虑
5月3日,公安部公布,江苏江阴犯罪嫌疑人卫某等,以狐狸、水貂等未经检验检疫的动物肉制品制售假羊肉,并销往江苏、上海等地。2013年2月,在公安部统一协调下,江苏无锡公安机关出动200余名警力,在无锡、上海两地统一行动,打掉一特大制售假羊肉犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人63名,捣毁黑窝点50余处,现场查扣制假原料、成品半成品10余吨。
知名火锅连锁品牌“小肥羊”卷入其中,一些火锅店老板以每斤八九元购进的山寨牛羊肉卷,分成至少两盘,再以每盘20多元卖出,一斤至少要赚近30元。对于造假羊肉,一些厂家甚至“假上加假”,在加工肉卷时注水。专家表示,此举可能会造成人体的钙流失,特别对于一些老年人、青少年、孕妇,潜在的危害风险是很大的。
5月4日,央视《焦点访谈》报道,在山东潍坊地区,有人置国家法律与人民健康于不顾,明目张胆滥用剧毒农药种植生姜。当地农民自己根本不吃使用过这种剧毒农药的姜。同时,因为外商对农药残留检测非常严格,所以出口的姜都不使用高毒农药,有毒生姜专供内地销售。据悉,“毒生姜”洗洗也没用,少量长期吃是否致病尚无定论。该事件曝光后,当地政府对农药销售和使用情况展开调查,各地也对农贸市场紧急排查。杭州、南京等地先后检测出毒生姜。
5月4日,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,不仅首次细化了食品犯罪认定法则,而且要求对危害食品安全犯罪案件从严量刑;不仅进一步加大了对危害食品安全犯罪的打击力度,而且增强了司法实践的可操作性。该司法解释自当日起施行。
5月6日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,明确表示,建立最严格的食品药品安全监管制度,完善食品药品质量标准和安全准入制度。
食品安全的监管动作已经上升到了国家层面
国务院总理李克强5月8日主持召开国务院常务会议,研究部署抓好当前农业生产、保障市场供应和价格平稳等工作。会议指出,要严格食品安全监管,严厉打击肉类产品掺假售假等违法违规行为。
而在此前后,各地政府已经开始密集的食品安全专项检查和整治。根据国家食品药品管理局的网站显示,最近两日,包括山东省、江苏省、青海省、四川省先后采取行动,或发布学校食堂食品安全管理办法,或检查调研食品安全,或召开食品药品监管系统视频会议,落实食品药品安全工作,开展大检查,力保群众饮食安全。而在掺假羊肉事件爆发后,上海、浙江宁波、温州、湖州、辽宁地区都立刻展开了食品安全专项检查工作,重庆丰都县则重点组织开展了水产品质量安全专项检查。
国务院办公厅近日发布的《2013年食品安全重点工作安排》中明确提出,“要推进食品安全监管信息化建设,重点加快婴幼儿配方奶粉和原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健食品电子追溯系统建设。”商务部亦计划在“十二五”末,争取让肉类蔬菜流通追溯系统覆盖到所有百万人口以上城市,并涵盖肉菜、禽畜、水果、水产品、食用菌、豆制品等各类食品。按照现有试点城市的投入规模简单估算,整体市场空间有望达到近百亿元。
食品安全检测市场蓄势待发
近期,各地围绕着“掺假羊肉卷”的调查不断升级,亦显示了国内食品安全流转环节上的严峻现实。受此影响,华测检测、中瑞思创、华宇软件、天瑞仪器、达华智能、远望谷、达安基因、新莱应材八大股成为食品受益股,其中我们看到了检测企业的身影。
随着近期国家和各地相关部门,关于食品安全的不断动作,可以预期,伴随着国务院会议精神的逐步落实,各地加大进行食品安全检查的动作还会增加。全社会食品安全监管检测的体系、办法也将加快设立,食品安全检测行业的需求或许也将如食品溯源产业那样面临快速井喷的阶段。根据《国家食品安全监管体系“十二五”规划》要求,未来食品污染物和有害因素监测将覆盖全部县级行政区域,监测网点由2010年的344个扩大到2870个;预计市场规模超过200亿,年均复合增速超过50%。
不可否认,目前我国食品检测的力度、网点的设置、仪器的配备还有很大的发展空间。从食物生产、加工、出售的产业链来说,食品安全的保障必须在各环节设置检测流程,而要在庞大的中国大地上完成这个工作,各级政府还有很大的作为空间。据券商研报保守估计,“十二五”期间,该部分检测仪器投资规模至少在200亿左右。