监管前移
构建安全预警体系
客观地讲，近10年来，各级政府对于食品安全的监管力度不断加大。李克强总理提出，对食品安全问题要治乱用重典。而一个客观事实是，我国对于食品安全的相关法律、法规不可谓不全。据不完全统计，与食品监督相关的法律法规有100多个。
诚然，我们可以埋怨作为公共食品安全“守门人”的政府监管部门，在约束和监督上作用有限，甚至不作为。也可以将这一现实认作是处于工业化和市场化转型期的国家必然要经历的发展代价。但是我们无法回避的是，面对食品供应链条上弊病丛生的困局，我们治乱重典的第一刀应该斩向哪里。
“相对完善食品的检测能力，是依法监管的基础。应该将监管的位置提前，强化过程监管，在检测领域加大国产仪器的推广力度”。在5月23 日举办的“国产检测仪器设备验证与综合评价技术服务推介会”(以下简称推介会)上，中国仪器仪表协会副会长李跃光称，应该强化对食品生产企业的过程监督，从根本上改变现在终端产品抽查的落后模式。
监管前移，必然会提高检测仪器的需求。李跃光认为，在检测仪器设备的选择上向国产仪器倾斜，在构建良好的食品安全预警体系的同时，提高国产仪器的市场占有率，是一个双赢的选择。
过度引进 杀鸡不必用牛刀
工欲善其事必先利其器。提高食品检测能力，需要仪器和有知识及工作经验的高端技术人才。而这一环节恰是我国食品监管的软肋：据不完全统计，我国在省一级的质检部门，其检测实验设备保守地说95%以上为国外进口设备。“这个数据在农业和卫生等相关部门的重点实验室里基本都是一致的”。李跃光认为现在的有毒食品成分越来越复杂，确实需要高端检测设备监控。
但是如此一来，高昂的检测成本就成为了一个绕不开的话题。更有一个让人哭笑不得的现象是，许多基层和企业检测实验室，其检测内容比较单一，多数无需使用国外高端设备检测，却仍要花重金引进，导致设备空置。一般的基层和企业实验室不一定需要配备如此高端实验检测装备。“但是人才培养确是当务之急。如果在基层迅速发现问题或者疑点，国家层面的食品检测压力就会小得多。”李跃光说。
北京出入境检验检疫局(以下简称北京国检局)是国家质检总局设在北京并授权依法管理北京地区出入境检验检疫工作的行政执法机关和涉外经济监督部门，负责北京地区出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验、鉴定、认证和监督管理工作。“凭技术执法、靠数据说话”是国检系统的突出特点。据北京国检局副局长王大路介绍，该局通过近年来深入实施“科技兴检”战略和大力推进“科技质检”建设，拥有食品安全、动物、植物、疯牛病、机电、纺织品、玩具、医学和金属等9大类具有国际水平的实验室，其中食品实验室获得了国家认监委、卫生部、农业部联合发布的首批食品复检机构资质，同时也是北京市重点实验室。该实验室拥有博士42名、硕士290名，71人具有高级职称，大学本科以上学历的人员889人，占正式职工总人数的94.2%。拥有一批具备国际先进水平的科研和检测设备，在用仪器设备总价值约2.9亿元人民币，结合检验检疫执法把关实际检测需求，建立了一批实用、有效的检测方法，打造了荧光PCR、生物芯片和纳米检测三大技术平台，为食品安全复检提供了技术基础。
科学检测体系
综合评价有效共赢
随着国家强力推进对食品供给链的全过程监控等举措出台，国内针对食品安全的检测设备市场也在迅速膨胀。这一现实让渴望进入高端市场的国产仪器厂商欢欣鼓舞。在此次“推介会”上，许多国产仪器企业代表纷纷介绍自己的产品，表达进入国检系统这样“国家队”的心愿。
面对科技日报记者提出的“能否尽快提高进入国家中、高端检测市场的设备占有量”问题，北京国检局一位专家认为，对于出入境检验检疫这样的高端检测，很多国产设备无论是精准度、稳定性、时效性以及提供权威技术验证数据和检测方法等方面与国外确实都存在一定差距。北京国检局科技处长刘来福认为，一方面，“我们是执法检测，不能有丝毫差池”，另一方面，“发挥技术资源优势，助力国产设备发展，为国产检测仪器设备提供验证和综合评价技术服务，我们也责无旁贷”。
为此，今年初北京市科委、市质量技术监督局、北京国检局联合建立了首都科技条件平台检测与认证领域中心——一个关于科学检测仪器装备的科技资源共享平台。该平台以北京国检局技术、设备、检测方法开发和人才优势，联合30多家检测机构，对国内仪器厂商进行技术和检测方法培训、设备技术验证等服务。在此次推介会上，北京国检局刘来福处长作了题为“国产检测仪器设备技术验证和综合评价主要内容及程序”发言，针对国产仪器存在的验证和综合评价方法缺失、性能测试指标单一、后续技术服务深度不够、验证试验样品覆盖面窄、综合评价结论权威性和公信力低等问题，提出以项目为依托，研究建立从选择设备、组织实施、验证规范、方法开发、技术改进、综合评价等一体的技术验证和综合评价工作方案，联合多家权威检测机构，实现“形成平台资源有活力、仪器企业有动力、检测机构有效益”的循环运行模式。
一百年前，一本名为《屠场》的纪实小说，曾让时任美国总统的罗斯福在阅读时将口中的香肠掷出窗外，继而引发了美国关于食品安全的革命性治理。今天，在新一轮技术革命的前夜，我们期待对于食品安全的治理，首先选择是以科技的手段和执政的智慧将有毒食品掷出窗外。
