政策利好助推环保行业
全国工商联环境商会秘书长骆建华昨日透露，未来环境保护主要着重在大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治，目前国家已经制定大气污染防治行动计划，水污染防治行动计划正在制定过程中。据测算，实施大气污染防治行动计划将投资1.7万亿元，而水污染防治行动计划将投入2万亿元。
事实上，针对环境保护，近年来我国已经出台了多项措施，今后还将出台更多更严格的措施。
骆建华表示，即将出台的《环境保护法修正案(草案)》就对工业企业环保做出更严格规定。“工业企业的环境污染问题一直是大难点，以前是‘谁污染谁负责’，今后将是‘谁污染谁付费’，将治理的问题交给专业的第三方”。
此外，骆建华还透露，国务院已经制定大气污染防治行动计划，水污染防治行动计划正在制定过程中。
污染防治计划将拉动相关投资，骆建华指出，实施大气污染防治行动计划将带动投资1.7万亿元，而水污染防治行动计划将投入2万亿元。
据记者了解，近四十年来，中国环保投资稳步上升，从上世纪80年代初期占GDP比重0.5%上升到目前的1.66%，投资总额大幅跃升。但与中国污染治理的实际需要相比，环保投资还相差甚远。
摆脱技术依赖污染 整治要与摸底并进
如果仪器和技术真能解决环境污染的所有问题，以现有技术发现、治理环境污染问题岂非易如反掌?所以，就算真的缺乏监测仪器和治污技术，也必须将治污大战进行到底，这一点绝不能动摇。如果等有了仪器和技术才匆忙去向地下水污染宣战，恐怕到时后悔就来不及了。
对于保护地下水而言，当务之急是什么?那就是必须严禁向地下排污。最近，由中国人民大学环境学院院长马中牵头完成了一项名为《加强地下排放污染物监管保护地下水》的调查。这份调查称，每年或有160亿吨工业废水被企业偷排入地下。马中认为，这很有可能是造成地下水污染的罪魁祸首。
水污染应注重制度创新
从问题形成的原因来看，固体废物堆放、填埋场渗滤液、农药化肥过量使用引起的地表水污染，都可能导致地下水污染。然而，最让人不能容忍的，是一些企业直接向地下排放污水。日前环境保护部组织的排查发现，有多家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题。
黑幕终于暴露于阳光之下，然而，深层次的忧患仍值得深思。细究起来，地下水染污背后的复杂矛盾和问题，已难以通过简单的办法进行根治。调查发现，除了违法成本过低、执法力度不够，造成有的企业宁愿交罚款继续排污外，利益关系的盘根错节，也使得地下水污染越来越严重。由于某些排污企业是地方政府招商引资的项目，对本地经济发展往往有一定“贡献”，甚至企业“排污费”成为基层环保部门的“人头费”，这种复杂的利益关系使一些地方政府有意保护排污企业，也使个别基层环保部门对企业排污睁只眼闭只眼。
上述问题表明，治理地下水污染，必须在加强和完善立法、严格执法、推动重拳治理的同时，推动制度机制创新。比如，企业排污，不仅要追究企业责任，对于监管的不到位，也应追究相关责任。此外，还要建立健全信息公开机制、公众参与机制等，依靠全社会的力量共同治理污染，使一切违法排污的企业都能够被强力追责，真正给宝贵的地下水资源撑起“保护伞”。
