今年,北京将调整部分大额专项资金,拿出12.5亿元用于备受关注的大气污染治理。
财政资金怎么花、如何花在刀刃上?北京市人大今年首创各专委会全面参与预算初审,并为北京治理大气污染,多“要来”了12.5亿元。
7个专门委员会参与预算初审
与往年只有财经委参与预算的初审不同,2013年,市人大7个专门委员会全面参与了预算审查,扩大了审查范围,统筹提升了市人大对政府的整体监督能力。
据介绍,法制、内司、财经、科教、城建、农村、民侨等7个专门委员会,在初审会议召开前,根据各自日常工作对口联系的政府部门范围,开展了座谈调研活动,并在初审会上发表了对2014年部门预算和大额专项资金预算编制情况的初步审查意见和建议。
市人大常委会预算工委主任陈京朴说,专委会全部参与,提出的意见更有针对性,更加专业,也是预算审查工作的创新。几个专委会认为,部分“大额专项资金”存在“钱等项目”的情况,影响了使用效果,比如市人大教科文卫体委发现,部分预算支出结构存在不尽合理的地方,一些单位的预算中有费用直接用于投给企业,偏离了财政科技资金的使用方向。
调整部分大额资金用于大气治理
陈京朴表示,事实上,今年预算初审后,就提出了一个很重要的建议:调整部分大额专项资金,把部分钱给大气污染治理。
据介绍,北京目前有270亿元左右的大额专项资金,涵盖了很多类别。但在现在的一些大额专项资金特别是产业促进类的资金,使用效果不是很好,不少是先要钱再有项目。
为此,初审建议,政府调减一些产业促进链的大额专项资金,统筹一部分资金分给“治理大气污染”。据了解,此方案被采纳,预计在今年的部门预算中,将有12.5亿元资金从这些大额专项资金中拿出来,用于备受关注的大气污染治理。
市人大常委会还建议,今后要建立大额专项资金退出机制,对于一些没有必要的大额专项资金,应该予以清理。