告别11月，也就走到2017年的最后一站。明天起，又有一批新规将正式实施：9省市开征水资源税；187项进口商品减税；京沪等6地开展有奖发票试点；微信还信用卡超5000元收费……
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国务院公布的《机关团体建设楼堂馆所管理条例》12月1日起实施。《条例》明确规定，不得建设培训中心等具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施，不得以技术业务用房名义建设办公用房，不得违规在技术业务用房中设置办公用房。
国务院公布的《志愿服务条例》12月1日起实施。《条例》对志愿服务的基本原则、管理体制、权益保障、促进措施等作了全面规定。其中明确，志愿服务组织、志愿者应当尊重志愿服务对象人格尊严，不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；任何组织和个人不得强行指派志愿者、志愿服务组织提供服务。
财政部等3部委本月28日发布《扩大水资源税改革试点实施办法》，决定自12月1日起，在北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏9个省区市扩大水资源税改革试点。为抑制不合理用水，《办法》按不同取用水性质实行差别税额，不增加正常生产生活用水负担，对特种行业从高征税，对6种用水行为减免征税。
国务院关税税则委员会本月22日发出通知，决定自12月1日起，以暂定税率方式降低部分消费品进口关税，平均税率由17.3%降至7.7%。范围涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等187项商品。其中，婴儿尿布及尿裤、部分配方婴幼儿奶粉进口关税降为零。
根据财政部《关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》）（财税〔2017〕77号），自2017年12月1日至2019年12月31日，对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。
国家税务总局消息，为配合“营改增”试点工作有序推进，规范增值税发票的开具和使用，12月1日起，上海、北京、湖北、湖南、陕西和深圳等省市将开展有奖发票试点。值得注意的是，本次试点范围并不覆盖所有行业，而只在个人消费行为较为普遍的4个服务性行业，分别是餐饮业、住宿业、娱乐业和装饰业。
最高法、最高检本月22日对利用网络云盘制作、复制、贩卖、传播淫秽电子信息牟利行为定罪量刑问题作出批复。《批复》明确，以牟利为目的，利用网络云盘涉及传播淫秽电子信息，适用刑法和两高有关解释规定；在追究刑事责任时，不单纯考虑数量，综合评估社会危害性，确保罪责刑相适应。批复自12月1日起施行。
国家网信办发布的《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》和《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》12月1日起实施。两项文件分别规定，从业人员不得从事有偿新闻活动；存在信息安全风险隐患的新技术新应用不得用于提供互联网新闻信息服务。
根据《国家发展改革委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知》，为进一步助推企业减负，推进供给侧结构性改革，12月1日起，临时用电的电力用户不再缴纳临时接电费。已向电力用户收取的临时接电费，电网企业要按照合同约定及时组织清退。据估算，此举每年可减少企业占用资金约80亿元。
根据国家卫计委《中医诊所备案管理暂行办法》，12月1日起，将中医诊所由审批改为备案管理。《办法》中所指的中医诊所，是在中医药理论指导下，运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务，以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所。不符合备案条件的其他诊所仍然按照《医疗机构管理条例》的要求实行审批管理。
微信对信用卡还款收费规则作出调整，12月1日起，微信对用户每月累计信用卡还款额超出5000元的部分按0.1%进行收费(最低0.1元)，不超过5000元的部分仍然免费；同一身份证下的多个微信账户共享每月5000元的免费额度；为他人还款时，会占用支付方的还款免费额度，不占用被还款方的免费额度。
上海：发生较大食安事故30分钟内上报
修订后的《上海市食品安全事故报告和调查处置办法》12月1日起实施。《办法》规定，当地食品安全事故分为四级，当发生较大（Ⅲ级）以上食品安全事故时，有关执法机构应当立即组织调查，30分钟内向市委、市政府值班室口头报告。
浙江：调整最低工资标准
浙江省人民政府发布《关于调整全省最低工资标准的通知》，12月1日起，全省最低月工资标准调整为2010元、1800元、1660元、1500元四档，非全日制工作的最低小时工资标准调整为18.4元、16.5元、15元、13.6元四档。
湖北：建立老年人长期护理保障制度
修订后的《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》12月1日起实施。《办法》在老年优待、养老环境、养老服务等方面作出新规定，包括：逐步扩大老年人常用药品的医保支付范围；建立老年人长期护理保障制度；独生子女每年可休15天护理假等。
山西：允许科研人员离岗创业
《山西省科技创新促进条例》12月1日起实施。为激发各类人才创新活力和潜力，《条例》提出，允许科研人员离岗创业；建立科研人员容错机制；加大对职务科技成果的奖励力度；此外还细化了政府对科技创新的扶持措施。
吉林：全民阅读促进条例12月起施行
《吉林省全民阅读促进条例》12月1日起实施。《条例》从多方面倡导全民阅读，鼓励和支持企业为职工提供阅读场所、设施和服务，鼓励和支持少数民族语言文字与汉语言文字出版物互译，鼓励和支持公共图书馆开设视障阅览室、借阅区。
广西：施行未成年人保护法实施办法
《广西壮族自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》12月1日起实施。《办法》规定，未在确保安全的情况下，禁止让未满8周岁或者需要特别照顾的未成年人独处。另外，鼓励有条件的单位在寒假、暑假期间，为本单位职工12周岁以下未成年子女提供临时集中照管服务。
根据《新疆维吾尔自治区高中阶段免费教育实施办法》，12月1日起，自治区将全面实施高中阶段免费教育，对普通高中学生、实施全日制中等学历教育的中等职业学校学生（含技工院校全日制在校生）实施免费教育，政策将惠及全疆85.72万名学生。
来源：人民日报
