不久前，在“将改革开放进行到底”系列论坛的第二场活动中，教育部部长陈宝生回顾了我国教育改革发展历程，并强调提高教育质量是我国教育改革的核心任务。
近期，针对提高高等教育，尤其是本科教育质量的声音不断，而此次陈宝生的再次发声，无疑又一次彰显了国家层面对于提升高校教育质量的决心。
事实上，为进一步提高教育质量，各高校近年来针对教育教学改革的探索也从未停歇。比如就在今年7月，西北大学宣布，自今年起全面实施完全学分制。要知道，到目前为止，国内真正能落实完全学分制的高校还是屈指可数的。
那么，西北大学为何在此时实行完全学分制？在教育教学改革中，作为地方高校代表的西北大学又有着哪些尝试和思考呢？对此，西北大学校长郭立宏的所思、所感，或许会给人们一些新的启示。
打破常规才能超常发展
从2018级新生起，西北大学学生的学习年限将变为3年到6年，享有个性化学习计划、丰富的实验、实践环境资源，未来“同班不同学，同学不同班”的现象将普遍出现。而这一切得益于完全学分制。
所谓完全学分制，是指以学生自由选课为前提，以绩点和学分作为学生学习的质和量的计量单位，以取得必要的最低学分为毕业标准的教学制度。此项制度在国际上已经通行多年，但在国内却还是“稀罕物”。
在谈及西北大学为何在此时全面实施这一制度，郭立宏表示，这是基于理念逻辑得出的结果，也是学校实现发展所必须迈出的一步。
作为地方院校，西北大学位于西部地区，在资源上不具备优势。如此情况下，传统发展方式显然难以满足学校高水平发展的需求。面对形势发展、竞争压力和环境变化，常规思维行不通，学校就必须要采取超常规的发展理念。
“超常规发展就是要抓住真问题，推进真改革，在尊重规律的前提下，突破传统的思维模式和工作方式，打破定式，主动出击。”郭立宏说，完全学分制就是西北大学超常规发展的一部分。
他表示，完全学分制的实施，会极大地撬动和改善学年学分制下，教师教学热情投入不足、学生学习精力投入不足、教学活力不足等突出问题。
“这是因为，一方面，完全学分制在现有生源结构和质量基础上，能通过创新人才培养模式和教学管理方式，充分释放学生自身的潜能，使拔尖人才脱颖而出。另一方面，完全学分制改革也能够最大程度激发院系的动力和活力，实现人才培养‘精准化’，解决人才培养的深层次体制、机制问题。”郭立宏说。
就像很多学校一样，完全学分制在西北大学的推行，也并非一蹴而就。
据郭立宏介绍，早在上世纪90年代，西北大学就已经开启了与学分制相关的教学管理机制改革，如弹性学制、学年学分制、辅修制等。也正是在这些教学实践探索的基础上，加之充分调研和借鉴国内外高校经验，学校才于2018年初制定发布了《西北大学完全学分制综合改革方案》，之后经过深入探讨、率先试点、配套建设等一系列前期筹备，如今才能在2018级新生中正式实施。
“任何一项成功的改革，都应该是历史积累与现实需要的结合。”郭立宏说。
事实上，完全学分制的实施，只是西北大学教育教学综合改革中的一环。包含其在内的学校整体的综合改革，才是推动西北大学快速发展的原动力。
观念和资源是改革的拦路虎
既然完全学分制推行后益处如此之多，为何众多高校却仍持观望态度呢？对于这一问题，郭立宏给出了他的回答：“目前，推动完全学分制改革最大的困难在于观念问题和资源匹配问题。”
他进一步解释道，在传统的学年学分制教学管理模式下，“只有不想上课的教师，没有无课上的教师”。学生上什么课，什么时间上课，由谁上课，都由学校及院系教学管理部门统一预置。
“然而在完全学分制的模式下，学生上什么课、什么时候上课、上谁的课都交由学生自己选择。那些终日只满足于上课而不对课堂教学进行改革和创新的教师，将面临无课可授被淘汰的风险。”郭立宏说。因此，教师观念上的不认同也是推行完全学分制改革的阻力之一。
同时，作为高校内部管理服务的部门与场所，如后勤、图书馆、教学实验室、体育活动场地等，其主要人员能否转变观念，以满足学生学习需求为第一目标，配合好完全学分制改革的需要，也是制约完全学分制全面推行的一大瓶颈。
除了观念上的颠覆挑战，资源问题也是让很多高校望而却步的原因。
“学生自主选课是完全学分制得以顺利运行的基础，而丰富的课程资源则是学生实现自主选课的保障。如果课程资源不丰富，开课数量较少、课程内容枯燥、授课形式单一，那就很难满足学生的发展需求。”郭立宏分析说道。
然而近几年来，教师数量的增加幅度难以赶上学生的增长速度。在这样的生师比下，很难有足够多的老师开设更多的课程，来满足完全学分制的实施。
“目前，我国高校教师虽然自身专业素养很高，但也有部分教师知识结构偏单一，限制了其开设新课程的能力，这也对完全学分制的推行造成了一定阻碍。”郭立宏说。
教育改革没有限制和壁垒
尽管改革之路崎岖坎坷，挑战不断，但在郭立宏看来，“改革”仍是从困局中突围的一个不折不扣的“法宝”。正如他所说，改革没有壁垒和限制。而在学校范围内，改革更是低风险、低成本、高收益的存在。
这一点，郭立宏已经在西北大学“学院办大学”的改革尝试中得到了验证。
“所谓‘学院办大学’，就是通过在学院层面实行‘一院一策’，将大学的职能落到学院上。”郭立宏告诉《中国科学报》记者，推行这项改革最大的好处就在于，可以充分调动学院层面的积极性，制定出更加适合学院本身特色的政策，防止“千院一面”现象的出现。
以西北大学生命科学学院为例，该学院曾经只有不到20%的老教授参与授课，这并不是因为老教授不喜欢上课，而是由于根据学校的职称评审制度，教师只有完成一定的授课标准，才有资格评职称，这就导致年轻教师纷纷“抢”课，老教师也就无课可上了。
“青年教师处于最具科研创新能力的时期，但教学经验不够丰富；老教授科研上不再紧张，有着丰富教学经验，却无课可上。”面对这种情况，在“一院一策”政策的鼓励下，生命科学学院取消了职称评审中对于课程的要求，支持青年教师一边搞科研，一边提升教学能力；保证了老教授100%给本科学生授课，充分调动起每一位教师的积极性。
“以前，生命科学学院一个国字号人才都没有，但在政策调整后的第二年，就涌现出了多个国字号人才。”郭立宏说。“一院一策”的学院改革使得学院的活力得以充分释放，最大的受益者是教师，最终的受益者是学生。
改革从学校到学院到教师再到学生，在不断深化、聚焦的过程中，教学质量自然得到了提升。
成功在于问题导向和明晰理念
近些年来，国内改革高校不计其数，成功者有之，失败者也大有人在。那么，决定一项改革成功的关键性因素是什么呢？
“改革首先要有明晰的理念。”郭立宏指出，所谓明晰的理念，就是持久、符合实际规律、经得起历史考验并且能够引领学生发展的理念。
“回归常识、抓住本质、尊重规律、注重长远”是西北大学一直以来坚持的发展理念。
郭立宏表示，只有坚持回归大学常识，紧紧抓住人才培养这一本质，尊重高等教育发展规律和人才培养规律，注重人才长期培养，建立起改革配套体制、机制，才能坚定不移地深化改革，持续推进内涵式特色化发展，不断提高人才培养能力和教育教学质量与水平。
不过根据实践经验，郭立宏坦言，在理念、观念等层面的问题上，高校内部有时很难达成共识。“比如我们在推行‘一院一策’时，有个别院系在初期讨论中会出现一些利益、观念上的分歧，难以达成共识。”他说，但也只有利益一致、理念一致，行动才能一致，改革才能继续下去，否则，改革只能面临失败。也正因为如此，明晰理念、达成共识也就成为了改革成功的基石。
著名教育改革理论专家哈维洛克曾将“教育改革”定义为“教育现状所发生的任何有意义的转变”。而“有意义的转变”在现实中更多地意味着对问题的解决。因此，以问题为导向也是改革成功与否的关键。
在郭立宏看来，有问题才会有改革。而要达成共识，就需要面对共同的问题，看到共同的危机。因此，改革必须清楚问题导向，明晰一个大学发展面临的最主要问题是什么。
“明晰理念和问题导向，坚持以本为本、以生为本，回归大学人才培养的本质，理念行动相一致，改革才会有成功的可能。”郭立宏说。
