2019年上海两会期间,民盟上海市委拟提交题为“对标世界级城市,提升长三角高等教育的全球竞争力”的提案,建议共建共享优质教育资源,并推进更高层次对外开放,增强长三角高等教育的全球学术资源配置能力。
对标国际先进,长三角城市群高等教育的差距和短板主要体现在:高等教育整体供给水平较低,在全球顶尖高校的阵营中长三角城市的高校数量偏少;高等教育的全球学术资源配置能力不强,高校对国际优质学生与学者的集聚能力普遍不足;高校科研的创新力和对经济的推动力不足等。从总体上看,长三角城市群高等教育的全球竞争力呈现核心城市实力不突出、城际和校际发展水平差异较大、高等教育与经济社会发展融合度不够的基本格局。”
上述提案称,为进一步提升长三角高等教育的全球竞争力,提出四个方面的具体建议:
第一,共建共享优质教育资源,提升区域高等教育的有效供给。
通过在异地开设分校、共建共享教学与就业实践基地等形式,扩大核心城市优质高等教育资源的辐射能力;吸引社会资本建设一批高水平的医学、理工和文化创意类高校,创办若干办学特色鲜明、与区域发展高度融合的新型高校,丰富长三角地区高等教育的供给体系。
第二,推进更高层次对外开放,增强长三角高等教育的全球学术资源配置能力。
由长三角城市群共同发起成立“国际城市群高等教育联盟”,搭建国际性智库和人才交流平台,带动区域高校的国际化进程;积极探索长三角中外合作办学的新体制、新机制,支持国际一流创新型、创业型高校来沪开展合作办学;创设“长三角奖学金”项目,扩大和优化长三角高校的来华留学、从教项目的规模、结构、层次和服务体系。
第三,提升区域高校科研的社会服务能级,完善高校在长三角协同创新网络关键节点的功能。
构建以创新能力为导向的大学科研评价体系,鼓励高校科研人员与区域内各创新主体建立长期稳定的科研协作网络;强化高校科研活动中国际专利申请、授权和商业化应用等方面的激励机制;加快推进在长三角高校设立技术转移服务机构的步伐,提升高校科成果转化的系统性、专业性和有效性。
第四,提高基础研究水平,增强区域高校的原始创新能力。
建立长三角跨区域的世界顶尖高校联合实验室,推进区域内更多高校建设成为全球知识创新的策源地;持续加大基础研究投入在全社会研发经费支出中的占比,建立社会资金投入高校基础研究的体制和机制;联合长三角地区研究型高校的力量,打造一批具有全球影响力的国际学术期刊和学术交流平台,提升中国在国际学术领域的话语权和学术引领作用。