小代君说
近日,市场监管总局以“强化检验检测机构监管”为主题举办专题新闻发布会。发布会介绍了市场监管总局于近期制修订的《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法(修正案)》,其中指出,检验检测机构及其人员应当对所出具的检验检测报告负责,并明确除依法承担行政法律责任外,还须依法承担民事、刑事法律责任。
据市场监管总局认可检测司司长董乐群介绍,检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分,是国家重点支持发展的高技术服务业、科技服务业和生产性服务业,在服务市场监管、提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用;截至2020年底,全国共有检验检测机构近4.9万家,营业收入超过3570亿元,从业人员141万人,当年出具检验检测报告近5.67亿份,市场规模约占全球市场份额的20%,是全球增长最快、最具潜力的检验检测市场;在快速发展的同时,检验检测改革发展和监督管理工作也存在一些薄弱环节,为此,市场监管总局按照党中央、国务院强化改革法治保障的要求,着力推动检验检测领域相关规章、文件的制修订工作,新制订出台了《检验检测机构监督管理办法》,修订了《检验检测机构资质认定管理办法》。
编者注:截至2019年底,我国共有检验检测机构44,007家、从业人员128.47万人,分别较上年增长11.49%、9.4%;对社会出具各类检验检测报告5.27亿份、实现营业收入3,225.09亿元,分别较上年增长23.13%、11.49%。
《检验检测机构监督管理办法》依据《产品质量法》《食品安全法》等上位法的规定,明确了检验检测机构及其人员从事检验检测活动的基本行为规范、从业要求和资质要求等;强调了检验检测机构及其人员应当对其出具的检验检测报告负责,除应当承担行政法律责任外,还须依法承担民事、刑事法律责任。《检验检测机构资质认定管理办法(修正案)》明确了资质认定事项实行清单管理的要求,避免了重复审批,解决了资质认定事项范围不统一等问题;并固化了疫情防控长效化措施,明确了因应对突发事件等需要,资质认定部门可公布符合应急工作要求的检验检测机构名录及相关信息,以保障上述机构临时承担应急工作。
另外,发布会还指出,2021年,市场监管总局将会同自然资源部、生态环境部、水利部、国家药监局等部门联合部署“双随机、一公开”的监督抽查,开展重点整治;同时,推动失信联合惩戒,将不实和虚假检验检测违法行为的行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示平台,推动各部门共同实施失信联合惩戒。