以下为访谈实录:
中国青年网:欢迎全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长张莉做客中国青年网联合今日头条举办的《2023代表委员面对面》微访谈,请您先和大家打个招呼,简单和大家做下自我介绍。
张莉:大家好,我是全国人大代表、安徽省畜牧技术推广总站站长张莉,非常高兴能够和大家进行交流。农产品质量安全、畜牧业高质量发展等一直是我关注的重点,今年我也继续围绕相关工作带来了多项建议。
中国青年网:今年发布的中央一号文件继续聚焦“三农”议题,畜牧养殖业作为盘活农业农村经济的支柱产业,对乡村振兴起到积极作用,您今年带来了哪些相关建议?
张莉:乡村振兴产业是基础,人才是关键,服务是支撑。我今年带来的第一个建议是关于加快推进畜牧兽医社会化服务的建议。近年来,畜牧业在面临稳产保供、畜产品安全和粪污资源化利用等畜牧业高质量发展要求的新形势下,发展模式和生产方式逐步向规范化、专业化、低碳化转变。畜牧兽医社会化服务也从疫病防控、良种推广等单一的服务工作,向养殖、加工、销售、种养循环发展全方位、综合性社会化服务转变,为广大中小规模畜禽养殖场(户)克服自身规模较小弊端,获得规模生产效益提供了重要服务力量。当前畜牧兽医社会化组织仍存在主体不多,服务人员力量、技术能力、服务手段不足等问题。因此,我建议加快社会化服务组织培育,建立多元培养人才机制。第一,细化社会化服务管理办法,从组织名称、经营范围、工作场所、设施设备、服务职能等方面规范指导畜牧兽医社会化服务组织建设,建立健全内部运行管理机制,不断提升自身专业能力和服务水平,合理确定收费标准,主动适应各层次的动物防疫服务需求,不断增强承接服务项目的能力,依法履行采购合同义务,提高服务质量和效率。第二,在财政支持上,建立畜牧兽医服务人员财政专项支出制度,加强实用人才尤其农技人员队伍工作经费保障。借鉴脱贫攻坚、乡村振兴驻村工作队的做法,建立高级人才驻乡驻村带动农村实用人才制度。同时提升社会化服务水平、强化绩效考核管理和激励保障。
我今年带来的第二个建议是关于发展特色畜牧业支持乡村振兴的建议。产业振兴是推进乡村振兴的“加速器”,对于巩固脱贫攻坚成果、增加农民收入具有重要作用,是实现乡村振兴战略的重要任务,是实现共同富裕的关键举措。当前,我国乡村产业存在着同质化严重、规模小、效益低等问题。只有找准当地资源禀赋和比较优势,按照“一村一品”的思路,因地制宜地确定不同区域、不同类型的乡村产业项目,才能真正实现乡村产业全面振兴。经过调研和分析,我建议加大政策扶持,把高效特色畜牧业列入优先发展的产业,对于列入国家和省畜禽遗传资源保护名录的品种,在政策上给予倾斜。
首先是强化组织领导。特色畜产品在销售中没有产生“优质优价”的效益,重要原因之一是农户分散经营、分散销售、单打独斗,没有集中造势、合作经营,没有形成合力。因此在特色畜牧业发展到一定规模时,要及时组织和指导养殖户成立专业合作社,将信息资源共享,鼓励和引导农民进行规模化生产、产业化经营,共同抵御市场风险。同时,与当地的高校、科研院所合作,积极探索特色畜产品、有机畜产品开发利用模式,加强对特色畜产品的深加工研发力度,加快特色畜产品全产业链研发、创新和示范,推进成果转化应用,逐步形成完善的科技支撑服务体系。最后是加快人才培养,我国的特色畜牧业要取得长足进步,必须提高现有从业人员的知识水平和养殖技术。同时加大科研投入,吸引更多科研院所的科研人员参与进来,形成产、学、研相结合的可持续发展模式。
中国青年网:您之前建议完善的农产品质量安全可追溯体系,目前已经在全国大部分省份建立推广,也为农产品拓宽市场创造了更好的条件,在农产品质量安全领域您又有哪些新建议?
张莉:现在农产品质量安全可追溯体系已经在全国绝大部分省份建立推广,农产品质量安全不仅是追溯体系的安全,更要保证整个生产过程的安全。要在满足人们食品安全数量的同时,满足人民群众多样化的需求。我之前主要聚焦在产品安全上,现在到了畜牧技术推广体系,涉及的领域更宽了,会关注农产品全过程的安全。不仅要在生产前端比如保证种业的安全,也包括种植、养殖生产过程中相关投入品的安全,最后到畜禽、农产品产生的一些废弃物的质量安全,有了一个更广阔的范围,这些都是我的研究领域,今年我也带来相关建议。
中国青年网:去年至今,您调研走访了约30个家庭农场、养殖企业,其中有哪些收获和感悟,或者印象深刻的故事,欢迎和大家交流分享。
张莉:去年我调研走访了几十个家庭农场和养殖企业,让我感受到畜牧业一定要强科技、强机械,在有规模化企业来满足产品数量的同时,更要提高产品质量,满足食物多样化的需求。一方面可以发展特色养殖业,另一方面要发展适度规模的养殖业。养殖业的适度规模不仅可以增强企业和养殖户的抗风险能力,更有利于种养结合的实施,让我们有足够的土地来消纳畜禽粪污。比如说养200头猪,可能需要50亩土地就可以消纳了,那如果养1万头猪,就需要更大的土地,当我们没有这么多土地时,就只有发展适度规模的养殖。这样可以更好地保护生态环境,合理地滋养土地,让我们的土地可以生产出更优质、更安全的中国粮。同时,像畜禽粪污、植物秸秆这两种废弃物,都是很好的资源。将它们合理地运用于种养循环,不仅可以生产出好的畜禽产品,也有利于保障粮食产品的安全。
中国青年网:您在畜牧行业已经深耕近30年,可以分享下您在未来又有哪些新的工作计划?
张莉:我以前更聚焦在畜禽产品安全领域进行研究,现在来到了畜牧技术推广部门,有了更大的空间。我现在的实验室直接放在了大地上,放到了养殖场里。我下一步的目标,就是希望把自己的知识更好地应用到更广阔的天地里去,保障农产品和食品的质量安全,也满足人民群众对食品安全的美好期待。