新闻发布会现场（文颖 摄）
10月26日，江西省政府新闻办、省科技厅联合召开“走在前、勇争先、善作为贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神”系列新闻发布会：优化重组江西省重点实验室 打造我省战略科技力量新闻发布会。省科技厅一级巡视员鄢帮有发布和介绍有关情况。省生态环境厅副厅长级生态环境监察专员杨鹏，东华理工大学学术副校长王庆飞，省地质局党组成员、省地质调查勘查院党委书记黄中敏，省科技厅条件财务处处长淦荣出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。
徐承：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席“走在前、勇争先、善作为 贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神”系列新闻发布会。今天，我们邀请到省科技厅一级巡视员鄢帮有先生，省生态环境厅副厅长级生态环境监察专员杨鹏先生，东华理工大学学术副校长王庆飞先生，省地质局党组成员、省地质调查勘查院党委书记黄中敏先生，省科技厅条件财务处处长淦荣女士，请他们介绍我省重点实验室优化重组有关情况，并回答大家的提问。
下面，先请鄢帮有先生作介绍。
省科技厅一级巡视员鄢帮有（文颖 摄）
鄢帮有：
女士们、先生们，新闻媒体朋友们：
大家上午好！很高兴在这里与大家见面。感谢大家长期以来对江西科技工作的关心、支持和帮助！下面，我向大家介绍江西省重点实验室优化重组，打造我省战略科技力量的工作情况。
近日，习近平总书记再次亲临江西考察调研，为江西改革发展把脉定向、指路引航，充分体现了对江西发展的高度重视、对老区人民的深切关怀，让我们倍感振奋、备受鼓舞。尤其是对江西科技创新工作作出的重要指示，提出要有针对性地部署创新链，积极对接国家战略科技资源，突破一批关键核心技术，打造一批高新技术产业，形成在全国有影响力的产业集群。这是对江西科技创新工作提出的殷切期望和明确要求，为我们做好科技创新工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省科技厅将聚焦总书记提出的“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入贯彻落实省委十五届四次全会作出的打造“三大高地”，实施“五大战略”战略部署，扎实推进科技兴赣六大行动，推动平台、人才、项目、成果等创新要素一体化布局，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供有力的科技支撑。
党的二十大报告强调，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，形成国家实验室体系。2022年1月，党中央、国务院提出重组国家重点实验室体系，强化“四个面向”。省重点实验室是全国重点实验室的“后备军”。为提升原始创新能力和产业技术创新能力，培育我省战略科技力量，我省参照国家重点实验室重组的原则开展省重点实验室优化重组工作。2023年省委全面深化改革委员会专项小组将省重点实验室优化重组作为11项深化科技体制改革攻坚行动之一，具体由省科技厅牵头负责。
一、基本情况
我省重点实验室自2000年开始组建以来，共有241家。二十年多来，省重点实验室在我省学科建设、人才汇聚、科技攻关、成果转化、科技合作等方面发挥了重要的支撑作用。进入新的发展时期，省重点实验室建设发展反映出一些问题。主要体现在：一是对重点产业支撑不强。近年来，省重点实验室的数量快速增长，但在布局上存在一定的不合理现象。省重点实验室研究方向与我省特色优势产业、重点产业发展需求结合不紧密、匹配度不高，对我省经济社会发展的支撑力度不强。二是研究方向交叉重叠。现有省重点实验室体系中研究领域存在一定的重叠现象。有单位内部交叉重叠，各自为政；也有单位之间交叉重叠，重复建设。由于缺乏有效的协同创新机制，实验室之间的合作程度也不高，导致资源分散浪费，难以形成科技创新合力。三是人员组成规范不足。部分省重点实验室之间人员组成交叉重复。部分科研成果多的科研人员往往“身兼数职”，出现在多个重点实验室岗位上，不利于人才培养和团队建设。四是管理机制不健全。部分实验室管理制度不健全，执行落实不到位，实验室负责人更换、人员变动随意，激励机制没有形成等问题。
二、优化重组总体思路
针对省重点实验室建设存在的问题，我们以需求为导向，强化顶层设计，实行优胜劣汰，争取建成布局合理、创新活跃、治理有效的省重点实验室体系。
一是强化顶层设计。
全面贯彻落实党的二十大精神，围绕“四个面向”，根据国家、省“十四五”规划以及其他重要文件精神，结合我省经济社会发展重点、发展需求，加强顶层谋划，体系化布局省重点实验室研究领域及研究方向，明确重点任务，形成总体布局图。
在面向世界科技前沿方面，重点围绕我省具有颠覆性和前瞻性的新兴技术和研究团队进行布局；在面向经济主战场方面，重点围绕电子信息、材料、能源、装备制造、农林等产业领域进行布局；在面向重大需求方面，重点围绕自然资源、生态环境、交通、水利、应急管理等社会发展中的重点领域进行布局；在面向人民生命健康方面，重点围绕医疗卫生、生物医药等领域进行布局。
二是强化统筹协调。
强化重点实验室建设与省重点学科建设的协同、与重点产业发展的协同。加强部门联动，充分发挥相关主管部门的作用，调动地方政府、行业企业等社会力量的积极性。坚持质量优先、严控体量，统筹布局、分步推进。
三是强化优化整合。
鼓励依托单位内部优化整合重组单位内研究领域相近的现有省重点实验室，推进研究相同领域的省重点实验室依托单位协同合作、联合共建，实现良性竞争、资源共享，避免重复建设。
四是强化考核管理。
完善省重点实验室进入退出机制、绩效评价机制和激励机制，实现动态调整、适度竞争、优胜劣汰，切实激发省重点实验室创新活力。此次重组，明确界定实验室人员，严禁人员多头挂靠。重组后，我们将开展“积分制”试点，加强省重点实验室日常监督评估，将日常监督评估与定期考核评估相结合，实施全生命周期管理。同时，规范实验室主任的任免、实验室人员的调整等事项，督促实验室建立健全各项管理制度，以制度促进实验室保持创新的活力。
今年8月，我厅发布了自然资源、生态环境领域省重点实验室申报指南，正式启动了重组工作。后续，我们还将陆续发布其他领域申报指南，预计到2024年6月，全面完成省重点实验室重组任务。
我就介绍到这里，希望各位媒体朋友，帮助宣传推介，引导社会各界共同关注，支持该项工作，谢谢大家！
徐承：谢谢鄢巡视员！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。
新华网记者（文颖 摄）
新华网记者：请问省生态环境厅围绕生态环境领域重点问题，如何支持优化布局省重点实验室建设？下一步如何充分发挥省重点实验室的作用，来解决生态环境领域重大问题？
省生态环境厅副厅长级生态环境监察专员杨鹏（文颖 摄）
杨鹏：近些年，我省生态环境质量持续向好，但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力未根本缓解，大气环境改善成效不稳定、臭氧污染日益凸显；水环境质量改善仍然不够稳固，鄱阳湖总磷污染削减与治理任务依然艰巨，土壤风险管控、地下水保护、多污染物及新污染物治理等长期性工作基础还不够扎实。为推动解决生态环境领域重点问题，更高标准打造美丽中国“江西样板”提供科技支撑，省生态环境厅基于省科技厅印发的《江西省重点实验室优化重组方案》，统筹生态环境领域各方资源、汇聚相关力量，协助省科技厅编制了《生态环境领域江西省重点实验室指南》，在指南当中，布局设置了大气污染防治、水污染防治、土壤和地下水污染防治、固体废物污染防治及资源化、碳达峰碳中和、生物多样性保护与生物安全六个子领域12个重点方向的省重点实验室，并且集中体现了三个方面重点内容。
一是明晰了发展定位。省重点实验室不仅要开展污染成因、污染控制的新技术、新材料等基础理论研究，还要聚集和培养优秀环保人才，建立生态环境保护创新基地。
二是创新了体系架构。我们推动了生态环境不同要素的省重点实验室围绕学科领域、企业发展和创新领域组建省重点实验室联盟，形成发展的集群优势，积极开展了协同攻关。
三是优化了领域布局。我们瞄准生态环境领域的优势学科和交叉学科的前沿方向，坚持目标导向，面向水、大气、土壤、固废污染防治以及“双碳”目标任务的实现和生物多样性保护等重点科技需求，整合创新力量。
下一步，省生态环境厅将深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，充分发挥重点实验室作用，不断推动解决生态环境领域的重大问题。
一是聚焦重大需求牵引。我们将坚持问题导向和自由探索相结合，既突出科学前沿，又强化应用牵引，形成基础研究、应用研究、前沿技术研究的重点实验室体系。比如围绕水污染防治，我们设置了工业废水防控治理以及鄱阳湖水生态环境治理的重点实验室，开展了工业废水治理新技术、新装备的研发，同时我们还对鄱阳湖总磷污染源解析以及水资源、水环境、水生态等协同治理，对这些关键技术指标进行集中研究。
二是推动建立合作机制。我们协调推动高等院校、企业行业建立集中攻关的机制，同时我们支持重点实验室高水平地开展对外合作、交流和资源综合利用。比如省生态环境厅启动组建了江西省大气污染防治攻关联合中心，联合省内外知名高等院校和科研院所针对我省PM2.5和臭氧污染协同管控、多污染物控制协同管控以及我们生物多样性治理和大气污染治理绿色智慧决策系统等方面的集中攻关。
三是强化科技成果应用。我们瞄准发挥好省重点实验室的创新优势，不断完善生态环境领域“边研究、边产出、边应用、边反馈、边实施”的科技成果转化的新机制，适时更新了《江西省污染防治先进适用技术指导目录》以及遴选推荐先进科技成果纳入《国家先进污染防治技术目录》。实施重大科技成果产业化项目，加强科技成果供需对接，将科技成果转化应用于支撑深入打好污染防治攻坚战。
江西卫视记者（文颖 摄）
江西卫视记者：请问东华理工大学在本次省重点实验室重组中，如何进行优化整合的？后续如何发挥省重点实验室作用支持地方经济社会发展？
东华理工大学学术副校长王庆飞（文颖 摄）
王庆飞：东华理工大学省重点实验室的优化整合以遵循习近平总书记和党中央对于江西省战略定位、贯彻科技部与江西省科技厅的科技引领方针、服务江西省重点产业链以及发挥学校自身学科优势特色为主要指导思想。
依据美丽中国“江西样板”的指导思想和全省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，学校科学评估和系统分析了国内外科学前沿与动态、校内“自然资源与环境”领域现有省重点实验室的发展现状以及学校优势学科的资源配置，重新规划了省重点实验室研究方向和优势领域，组建了“战略性矿产成矿理论与深部预测”、“地下水污染成因与修复”、“流域生态过程与信息”等省重点实验室。
其中“战略性矿产成矿理论与深部预测”是新建实验室，它服务于国家新一轮找矿突破战略行动与我省万亿级有色金属产业；“地下水污染成因与修复”是由我校原有的相关重点实验室、工程中心等优化整合而成。
经过校内的系统整合与重组，我们优化了学校省重点实验室的布局，大幅提升了科技创新与社会服务能力，形成了致力于“资源利用与环境保护”较为完整的科学技术体系；另外，校内与省内同领域的省重点实验室经过有效沟通，实现了优势互补、资源共享与协同发展；比如我校与江西省地质局以主攻资源勘查为主要方向的省重点实验室形成了从成矿理论到矿产开发的产学研用链条。
下一步，学校将以省重点实验室为主要基地，以有组织科研为主要思路，完成一流人才引培、创新团队组建、一流学科突围的蜕变。主要从以下三个方面服务地方发展：
一是强化战略性矿产领域重点实验室建设，为我省战略找矿行动提供理论支撑，助力夯实我省有色金属、新能源、建材等制造业重点产业链的原材料基础；
二是强化放射性资源及其延伸领域重点实验室建设，发挥特色，着眼未来，开展前沿技术研究，打造“他无我有，他有我精”的放射性技术研发产业基地；
三是强化自然资源保护领域重点实验室建设，提升环境监测与治理的科技水平，积极推进人与自然和谐共生，助力美丽中国“江西样板”的打造。
中国江西网（信息日报）记者（文颖 摄）
中国江西网（信息日报）记者：请问省地质局组建省重点实验室对自然资源领域有什么作用？如何支持省重点实验室真正建设、用好、发挥好作用？
省地质局党组成员、省地质调查勘查院党委书记黄中敏（文颖 摄）
黄中敏：习近平总书记指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。关键矿产在新能源、新材料、信息技术等新兴产业中具有不可替代的作用，组建关键矿产资源勘查与开发省重点实验室，对提升战略性资源供应保障能力，确保能源资源、重要产业链供应链安全将发挥重要作用。
关键矿产资源勘查与开发江西省重点实验室将围绕全省重要产业发展需求，聚焦锂、铜、金、钨、铀、稀土、锡等关键矿产富集机制和成矿规律，关键矿产资源绿色高效找矿方法与勘查技术体系构建，关键矿产资源综合高效开发与利用等方向开展研究。
一是服务于我省经济高质量发展。为落实省委省政府打造 “三大高地”、实施“五大战略”及制造业“1269”行动计划提供关键矿产资源保障。
二是提高成矿理论研究水平。助力重大找矿突破和矿产资源高效开发与综合利用，为我省新一轮找矿突破战略行动的实施提供科技支撑。
三是打造高水平地质人才队伍。完善学科人才布局，建设一批高水平基础研究和服务区域经济社会发展的高素质人才队伍，形成自然资源领域科学研究的人才高地。
省重点实验室是省科技创新体系的重要组成部分，江西作为矿产资源大省，关键矿产资源勘查与开发省重点实验室的建设意义重大，我局高度重视，将重点实验室建设运行列入长期重点工作。为充分发挥省重点实验室的作用，我局将从以下几个方面予以支持。
一是加强组织领导。成立推进关键矿产资源勘查与开发省重点实验室建设领导小组，由局主要负责同志担任组长。领导小组负责指导重点实验室的运行和管理，协调局内部涉及重点实验室建设的重要事项。
二是统筹科研资源。以省级科研院所--省地质调查勘查院为依托单位，组建政治素质过硬、学术水平高、组织能力强、业务技术精湛、职称-年龄-学历结构合理、勇于创新的研究团队；保障相对独立和集中的科研实验场所、良好的仪器装备。
三是保障经费投入。从局、院两级层面，每年投入专项经费，用于支持实验室开放运行、自主创新研究和仪器设备更新改造等。今年已经落实实验室建设专项经费200万元。
四是优化管理机制。制定重点实验室管理办法，健全“开放、流动、竞争、协同”的用人机制，赋予实验室科研管理自主权，引导实验室更加注重价值、能力和贡献，推进高水平交流合作，充分激发科研人员创新活力。
江南都市报记者（文颖 摄）
江南都市报记者：据了解，自然资源与生态环境领域已优化重组完成，请问这次优化重组是否达到了预期的目标？后续如何进行评估？
省科技厅条件财务处处长淦荣（文颖 摄）
淦荣：自然资源领域和生态环境领域的省重点实验室优化重组已基本上完成了，这是我们的试点批次，从试点情况来看，这次优化重组已基本达到了预期目标。主要体现在以下几个方面；
一是研究方向更加体系化。在这两个领域中，我们对标领域的“十四五”规划等纲领性文件，围绕各领域重点任务、重大需求，体系化设置研究方向，全方位提供领域科技支撑。
二是协同机制初步建立。本次重组中，一个研究方向只设立一个省重点实验室，允许共建。这样就迫使各个相同方向的原省重点实验室相互沟通，协商共建，打破了实验室之间的壁垒，促进了同领域研究团队之间的交流合作。这次的试点示范，也给后续的重组提供了一个范式。
三是人员组成进一步优化。此次重组，明确界定实验室的人员，严禁人员多头挂靠，也避免业绩多处使用，促进了实验室注重本身的科技创新能力的提升。同时，也鼓励青年领衔担纲，也鼓励吸纳更多青年人参与实验室建设。本次通过评审的省重点实验室中，主任的平均年龄是48岁，最年轻的主任32岁，实验室40岁以下青年人的比例达到61%。
至于后续怎么进行评估，那么后续省科技厅将对省重点实验室的管理采取积分的动态管理和定期评估相结合的考核机制。
积分制动态考核是我省创新性提出的一种新的考核办法。我们制定了一套积分制的指标体系，每年要求实验室及时提交业绩报告到积分系统，根据考核指标，给每个实验室计算创新积分。每年根据积分，对所有实验室进行排名，根据积分排名分类予以支持。同时，省科技厅每3年组织专家，对省重点实验室开展现场评估考核。对业绩优秀且在积分系统中连续三年排名前10%的，给予奖励。对连续三年处于积分系统中排名后10%而且现场考核不合格的，会给予一次整改机会，如果整改后仍不合格的，将予以摘牌，所以我们是建立一种有进有出、动态管理的机制。
通过积分制，我们还可以了解所有实验室在哪些方面成绩取得的较多，哪些方面还有所欠缺；哪些领域的实验室能力强，哪些领域弱，这也为我们后续精准施策提供了依据。
徐承：谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
